দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক সংস্থাসমূহ

দক্ষিণ এশিয়ায় আঞ্চলিক সহযোগিতার সবচেয়ে পরিচিত ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো হলো SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)। ১৯৮৫ সালে প্রতিষ্ঠিত এই সংস্থার লক্ষ্য ছিল রাজনৈতিক বিরোধের ঊর্ধ্বে উঠে অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক সহযোগিতা জোরদার করা। তবে বাস্তবে ভারত-পাকিস্তান দ্বন্দ্ব, নিরাপত্তা ইস্যু এবং পারস্পরিক অনাস্থার কারণে SAARC দীর্ঘদিন ধরে কার্যত স্থবির। শীর্ষ সম্মেলন নিয়মিত না হওয়া, সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের দুর্বলতা এবং বাণিজ্য সহযোগিতার সীমাবদ্ধতার ফলে SAARC আজও তার সম্ভাবনা পুরোপুরি কাজে লাগাতে পারেনি।

SAARC-এর সীমাবদ্ধতার প্রেক্ষাপটে তুলনামূলকভাবে সক্রিয় হয়ে উঠেছে BIMSTEC (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation)। এই সংস্থা দক্ষিণ এশিয়া ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মধ্যে সেতুবন্ধন তৈরি করেছে এবং বঙ্গোপসাগরকে কেন্দ্র করে অর্থনীতি, কানেক্টিভিটি, জ্বালানি ও নিরাপত্তা সহযোগিতায় গুরুত্ব দিচ্ছে। রাজনৈতিকভাবে তুলনামূলক কম সংঘাতপূর্ণ হওয়ায় BIMSTEC ধীরে ধীরে আঞ্চলিক সহযোগিতার একটি কার্যকর প্ল্যাটফর্ম হিসেবে আত্মপ্রকাশ করছে, বিশেষত বাংলাদেশ ও ভারতের জন্য।

অর্থনৈতিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে SAFTA (South Asian Free Trade Area) দক্ষিণ এশিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগ হলেও এর বাস্তব প্রভাব এখনও সীমিত। শুল্ক হ্রাসের চুক্তি থাকলেও অশুল্ক বাধা, অবকাঠামোগত দুর্বলতা এবং রাজনৈতিক অনাস্থার কারণে আন্তঃআঞ্চলিক বাণিজ্য বিশ্বমানের তুলনায় খুবই কম। দক্ষিণ এশিয়া এখনো বিশ্বের সবচেয়ে কম সমন্বিত অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলোর একটি হিসেবে বিবেচিত হয়।

ভারতীয় উপমহাদেশ তথা দক্ষিণ এশিয়া অঞ্চলের দেশগুলো সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন সহযোগিতা সংস্থা ও আঞ্চলিক সহযোগিতা কাঠামো সম্পর্কে নিচে বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করা হলো — এতে থাকবে প্রেক্ষাপট/গঠন, সদর দপ্তর, নিয়মিত কার্যক্রম, অর্জন এবং বর্তমান অবস্থা।

 SAARC — South Asian Association for Regional Cooperation

SAARC-এর মূল উদ্দেশ্য ছিলো আঞ্চলিক সহযোগিতা বৃদ্ধির মাধ্যমে অর্থনৈতিক উন্নয়ন, সামাজিক অগ্রগতি, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং রাজনৈতিক সংলাপ সৃষ্টি করা। এটি ১৯৮০-এর দশকের শুরুতে বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি জিয়াউর রহমানের উদ্যোগে শুরু হয়েছিল।

প্রতিষ্ঠা: ৮ ডিসেম্বর, ১৯৮৫, ঢাকায় প্রথম সভার মাধ্যমে সম্মতিপত্র গৃহীত হয়েছিল। 
সদস্য দেশ: আফগানিস্তান, বাংলাদেশ, ভারত, ভুটান, মালদ্বীপ, নেপাল, পাকিস্তান, শ্রীলঙ্কা 
সদর দপ্তর: কাঠমান্ডু, নেপাল

নিয়মিত কার্যক্রম ও অর্জন

• শীর্ষ সম্মেলন (Summits) যেখানে নেতারা বৈঠক করেন।

• বিশেষায়িত সহযোগিতা পরিষদ (Sectoral Technical Committees) এবং স্থানীয় কেন্দ্রগুলোর মাধ্যমে প্রযুক্তি, কৃষি, পরিবেশ, স্বাস্থ্য-সহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে কর্মসূচি।

• SAARC Development Fund (SDF), South Asian University, SARSO, SARCO ইত্যাদি প্রতিষ্ঠা।

• SAFTA (South Asian Free Trade Area): ২০০৪ সালে চুক্তি স্বাক্ষরিত ও ২০০৬ সালে কার্যকর হয়, যা আঞ্চলিক বাণিজ্য বৃদ্ধি করতে কারিগরি শুল্ক কমায়।

• SAARC Development Fund এবং অঞ্চলে ১৮টিরও বেশি বিশেষায়িত সহযোগিতা কেন্দ্র গঠন হয়েছে।

বর্তমানে SAARC অনেকটাই নিষ্ক্রিয়/স্থিতিশীল সংকটে আছে — বিশেষত ভারত-পাকিস্তানের রাজনৈতিক উত্তেজনা এবং আফগানিস্তানের পরিস্থিতির কারণে শীর্ষ সম্মেলন বহু বছর ধরে হয়নি। অনেক বিশ্লেষক এটিকে সময়ের সাথে ক্রমে কার্যহীন হয়ে পড়ছে বলেও উল্লেখ করেন।

 BIMSTEC — Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation

BIMSTEC গঠিত হয়েছিলো বঙ্গোপসাগর অঞ্চলে বহুমুখী প্রযুক্তিগত ও অর্থনৈতিক সহযোগিতা বৃদ্ধির জন্য। এটি দক্ষিণ এশিয়া ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর মধ্যে সংযোগ ও উন্নয়ন চালাতে লক্ষ্য রাখে।

প্রতিষ্ঠা: ৬ জুন, ১৯৯৭ — শুরুতে BIST-EC নামে চার সদস্য দ্বারা এগিয়ে আসে; পরে সদস্য সংখ্যা বাড়ে।
সদস্য দেশ: বাংলাদেশ, ভারত, নেপাল, ভুটান, শ্রীলঙ্কা, মায়ানমার, থাইল্যান্ড ।

নিয়মিত কার্যক্রম ও অর্জন

• বার্ষিক বা দ্বিবার্ষিক পর্যায়ে নেতা/পররাষ্ট্রমন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠক।

• বিভিন্ন খাতে (পরিবহণ, বাণিজ্য, যোগাযোগ, প্রযুক্তি, শিক্ষা) কর্মসূচি বাস্তবায়ন।

• ২০২২ সালের কলম্বো শীর্ষ সম্মেলনে সংবিধি (Charter) গ্রহণ যা আইনি ও প্রতিষ্ঠানুরূপ কাঠামো দেয়।

• BIMSTEC সম্প্রদায়ের মধ্যে সামুদ্রিক সংযোগ ও বাণিজ্য উদ্যোগ বাস্তবায়ন শুরু হয়েছে এবং ভবিষ্যতের জন্য মাতৃ পথ/রোড সংযোগ পরিকল্পনা প্রণয়ন চলছে।

• ৭টি দেশের মধ্যে প্রযুক্তি ও বাণিজ্য সহযোগিতায় ধারাবাহিক ডায়ালগ বৃদ্ধি পেয়েছে।

বর্তমান অবস্থা

BIMSTEC বর্তমানে দ্রুত গতিতে দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার মাঝে একটি নির্ভরযোগ্য সহযোগিতা প্ল্যাটফর্ম হিসাবে নিজেকে প্রতিষ্ঠিত করছে, বিশেষত SAARC-কে ছাড়িয়ে অর্থনৈতিক ও কর্মসূচিতে কাজ করছে।

 South Asia Foundation (SAF)

২০০০, UNESCO সহযোগিতায় Madanjeet Singh প্রতিষ্ঠিত একটি অলাভজনক সংগঠন।  SAARC-এর ৮টি দেশ কেন্দ্রিক অধ্যায়ের মাধ্যমে কার্যকর।  শিক্ষা, সাংস্কৃতিক বিনিময় এবং মানবসম্পদ বিকাশের মাধ্যমে আঞ্চলিক সহযোগিতা ও শান্তি বৃদ্ধির উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠিত।

UNESCO Madanjeet Singh বিভিন্ন শিক্ষা ও গবেষণা ইনস্টিটিউট পরিচালনা করে। শিক্ষাবিদদের জন্য বৃত্তি ও আঞ্চলিক কর্মশালা আয়োজন করে থাকে।

SAF আঞ্চলিক সহযোগিতা ও শিক্ষাগত সংযোজন বৃদ্ধিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখছে, যদিও এর কর্মসূচি সীমিত এবং শিক্ষা-সংস্কৃতি ক্ষেত্রের মধ্যে সীমাবদ্ধ।

 SAFTA — South Asian Free Trade Area (SAARC-ভিত্তিক)

SAARC সদস্যদের মধ্যে মুক্ত বাণিজ্য ক্ষেত্র তৈরি করার উদ্দেশ্যে SAFTA চুক্তি ২০০৪ সালে স্বাক্ষরিত হয়েছিল এবং ১ জানুয়ারি ২০০৬ থেকে কার্যকর হয়েছে। মানক শুল্ক কমিয়ে আনা এবং পণ্য ও পরিষেবা বাণিজ্য বৃদ্ধির মাধ্যমে অঞ্চলীয় অর্থনৈতিক একীকরণ নিয়ে কাজ করে। আনুষ্ঠানিকভাবে একটি বৃহৎ মুক্ত বাণিজ্য এলাকা রয়েছে, কিন্তু বাস্তবিক বাণিজ্য হার এখনও প্রত্যাশিত পর্যায়ে পৌঁছায়নি।  এটি সার্ক এর অন্তভূক্ত।

 SAARC সমর্থিত সংগঠন ও ভিত্তিসমূহ

SAARC-এর আওতায় বিভিন্ন বিশেষায়িত ও সহযোগী সংগঠন আছে, যেমনঃ SAARC Chamber of Commerce & Industry — ব্যবসায়িক নেটওয়ার্ক ও নীতি প্রচার। South Asian Federation of Accountants (SAFA) — হিসাব-প্রথা সমন্বয়। Foundation of SAARC Writers & Literature (FOSWAL) — সাংস্কৃতিক ও সাহিত্য বিনিময়। South Asian University (SAU) — আঞ্চলিক শীর্ষ শিক্ষাগত প্রতিষ্ঠান (SAARC উদ্যোগে)।

সংক্ষেপে: আঞ্চলিক সহযোগিতা কাঠামোর তুলনা