রাজনৈতিক দলের গঠনতন্ত্র: খসড়া, নমূনা

• Jahangir Alam Shovon

বাংলাদেশের রাজনৈতিক গঠন করার জন্য একটি নমূনা গঠনতন্ত্র উপস্থাপন করা হলো। যাতে করে নতুন রাজনৈতিক সংগঠনগুলোর কাজে লাগে। উল্লেখ্য এর বাইরে কোনো কিছু দরকার হলে যোগাযোগ করতে পারেন। অথবা কোনো ধারা বিষয়ে ব্যাখ্যা প্রয়োজন হলেও সহযোগিতা করা হবে। বিশেষ করে কিছু অধ্যায় এখনো অসমাপ্ত রয়েছে। সেগুলোর ব্যাপারে সহযোগিতা করা হবে।

এখানে  এবিসি পার্টি (ABCP) নামে কল্পিত একটি দলের গঠনতন্ত্র প্রধান করা হয়েছে। এই নামে কেউ দল গঠন বা আবেদন করলে তা পরিবর্তন করে দেয়া হবে। এটা জাহাঙ্গীর আলম শোভনের একটি ছদ্মনামে প্রস্তাবিত ধারণা, যার ব্যাখ্যা তার ব্লগে বিস্তারিত পাওয়া যাবে: www.shovonio.com।

মনে রাখতে হবে। বাংলাদেশের সমাজ ব্যবস্থা কলুষিত এখানে ধাপ রাখা হয়েছে যাতে করে শুধু পরীক্ষীত ও সৎ লোকেরা নেতৃত্বে আসতে পারে। তা না সবকিছু আগের মতোই থাকবে। রাজনীতিতে পরিবর্তন আসবেনা। আর রাজনীতিতে পরিবর্তন না আসলে দেশও এগুবেনা। আবার বিভিন্ন গ্রুপে করে দূরতম ভাবে বেশীরভাগ লোককে যুক্ত না করলে মাঠের রাজনীতিতে দখল রাখা যাবে না।

মাঠের রাজনীতি অন্যদের হাতে চলে যাবে। মূল দল এবং সাংগঠনিক সদস্যরা হবে দক্ষ, সৎ ও বাছাইকৃত। বিভিন্ন ধাপ ও উপদলের মাধ্যমে বেশীরভাগ লোকদের সংগঠনের সাথে যুক্ত রাখা হবে আর ধাপ ও শর্ত দ্বারা শুধু যোগ্যদের নেতৃত্বে নিয়ে আসা হবে। এতে করে সংগঠনও বড় থাকবে আবার যোগ্য নেতৃত্ব প্রতিষ্ঠা হবে। সংগঠন বড় থাকলে ভোটে জিতা যাবে আর নেতারা যোগ্য হলে দেশের জন্য কল্যাণ বয়ে আনবে। এবং একই কারণে খারাপ লোকগুলো নেতা হওয়ার জন্য আস্তে আস্তে ভাল হয়ে যাবে। আমি বাংলাদেশের বর্তমান প্রেক্ষাপট ও তা পরিবর্তনের রুপরেখা এই গঠনতন্ত্রের মধ্য দিয়ে পেশ করেছি।

যোগাযোগ: policycontributor@gmail.com

মূল গঠনতন্ত্র গুগল ড্রাইভ লিং:

ধন্যবাদ

মূল দৃষ্টিভঙ্গি

বাংলাদেশের সমাজ ও রাজনীতিতে দূর্নীতি, সুবিধাবাদিতা ও দলকানা সংস্কৃতি গভীরভাবে প্রোথিত।
এই অবস্থায়, গণতন্ত্রকে শুধুমাত্র “মাথা গোনা ভোট” হিসাবে না দেখে — যোগ্যতা, সততা ও সুশিক্ষার ভিত্তিতে শুদ্ধ নেতৃত্বের মাধ্যমে জনগণের উন্নয়ন নিশ্চিত করাই এই গঠনতন্ত্রের লক্ষ্য।

এই দল ABCP একটি দ্বৈত কৌশল নিয়েছে:

1. বিস্তৃত ধারা (Inclusive Mass Network):
   বিভিন্ন ধাপ ও উপদল করে বৃহৎ জনগোষ্ঠীকে সংগঠনের ছায়ায় রাখা, যাতে মাঠের রাজনীতি ও নির্বাচনী রাজনীতিতে শক্তিশালী অবস্থান গড়ে তোলা যায়।

2. সারফেস থেকে কোর পর্যন্ত কঠোর পরিস্রাবণ (Rigorous Filtration):
   ধাপে ধাপে যাচাই, মূল্যায়ন, নৈতিক ও দক্ষতা নিরীক্ষার মাধ্যমে শুধু যোগ্য ও সত্ নেতাদের শীর্ষে তোলা।

এই গঠনতন্ত্রের প্রধান দিকসমূহের নতুন বিশ্লেষণ

১. ধাপ ভিত্তিক সদস্য গঠন — সুশাসনের জন্য অপরিহার্য

• বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংস্কৃতি এতটাই শিথিল ও পেশীশক্তিনির্ভর যে, এক ধাপে সরাসরি ভোটাধিকার বা নেতৃত্ব দিলে দলে অযোগ্য ও স্বার্থান্বেষী লোক ঢুকে পড়ে।

• এই গঠনতন্ত্রে তাই সুবন্ধু → সহযাত্রী → সহকর্মী → সাংগঠনিক → নির্বাহী — এভাবে একাধিক স্তর রাখা হয়েছে।

• এতে করে নেতা হতে হলে প্রতিটি ধাপ পেরিয়ে পরীক্ষিত হতে হবে, যা বাংলাদেশের জন্য যুগান্তকারী রূপান্তর।

• শুধু একটি দল নয় একুশ শতকের চ্যালেঞ্চ, ৪র্থ শিল্প বিপ্লবের সংযুক্তিতে এই দল হবে একটি ইনস্টিটিউট।
• এখানে সব বিষয়ে দক্ষ তরুন ও নেতৃত্ব তৈরী হবে। যারা বাংলাদেশকে নেতৃত্ব দিয়ে সামনে নিয়ে যাবে।

• বিশাল মাস-স্তরের সংযোগ (সহানুভূতিশীল, সহযাত্রী) রেখে শীর্ষে শুধু সৎ ও পরীক্ষিত নেতা — এটি একটি নতুন পদ্ধতি, যা জনসমর্থন ধরে রাখে এবং নেতৃত্বে পারদর্শিতা নিশ্চিতে দেয়।

• প্রচলিত রাজনৈতিক দলগুলোতে উপস্থিত ‘সততা ও দক্ষতা নিয়ে যুক্ত হতে চাইলে পথ বন্ধ’ পরিস্থিতিকে সাধারণ জনগণের জন্য উন্মুক্ত করে।

• ২. সব ধরণের মানুষকে যুক্ত করে রাখা — মাঠের রাজনীতি ধরে রাখা

• ধাপ ও সহায়ক সংগঠন (যুব, নারী, ছাত্র, শ্রমিক, প্রবাসী, জ্যেষ্ঠ নাগরিক) এর মাধ্যমে মাঠের রাজনীতি ও জনগণের সম্পৃক্ততা নিশ্চিত করা হয়েছে।

• এতে পুরো দল একটিমাত্র ক্ষুদ্র এলিট ক্লাব হয়ে যাবে না; মাঠ পর্যায়ে হাজার হাজার কর্মী, সমর্থক দলের ছাতার নিচে থাকবে।

• নানা ধরনের সংগঠনের মাধ্যমে সাধারণ মানুষ থেকে বিশেষজ্ঞ সকল যুক্ত করা যাবে না। সাধারণ মানুষ না হলে যেমন দল ক্ষমতায় যেতে পারবেনা। তেমনি দক্ষ, অভিজ্ঞ ও বিশেষজ্ঞ না হলে ক্ষমতায় গিয়ে যে লাউ সে কদু থেকে যাবে। মানের আগের মতোই অবস্থা হবে।

৩. “দল বড় হবে, কিন্তু নেতৃত্ব হবে বাছাইকৃত”

• এটাই গঠনতন্ত্রের সবচেয়ে মেধাবী অংশ।

• বাংলাদেশের অন্যদলগুলোতে নেতা হয় টাকা-পেশী-চাটুকারিতা দিয়ে।

• এখানে নেতা হতে হলে নৈতিকতা, দক্ষতা, শৃঙ্খলা, প্রশিক্ষণ, অভিজ্ঞতা — সবকিছুতে উত্তীর্ণ হতে হবে।

• ফলে দলের শীর্ষে অযোগ্য লোক যাবে না, কিন্তু মাঠে হাজারো মানুষ দলের সাথে যুক্ত থাকবে।

৪. সমাজ সংস্কারমূলক পরোক্ষ প্রভাব

• যখন নেতা হতে হলে মানুষকে সৎ ও শৃঙ্খলাবান হতে হবে, তখন অসৎ লোকরাও ধীরে ধীরে “ভাল হওয়া” শিখবে — কারণ ক্ষমতা ও সম্মান পেতে হলে এ ছাড়া উপায় থাকবে না।

• বাংলাদেশের নোংরা রাজনীতিকে নৈতিকতা, জ্ঞান ও শৃঙ্খলায় বাঁধার এটাই সবচেয়ে কৌশলী উপায়।

• যখন দুষ্ঠুরা নেতৃত্ব পাবে না। তখন সমাজ পরিবর্তনের দিকে যাবে।
• যদি এমনও হয়। দুষ্ঠ লোক গুলো সব অন্য দলে চলে যাবে। তাতে আরো সুবিধা হবে। সমাজে কে ভাল কে মন্দ সেটা পরিষ্কার হয়ে যাবে। জনগন ভালোকে বেছে নেবে।
• ৫. ডিজিটাল ও প্রশিক্ষণনির্ভর কাঠামো

• সব সদস্যকে প্রাথমিক থেকে উন্নত প্রশিক্ষণ দেওয়া — যা বাংলাদেশে প্রথমবারের মতো রাজনৈতিক প্রশিক্ষণকে সত্যিকারের কাঠামোগত করে তুলছে।

• আর্থিক স্বচ্ছতা, ওয়েবসাইটে বাজেট-হিসাব প্রকাশ — ভবিষ্যতের ডিজিটাল বাংলাদেশ-এর রাজনীতির মডেল।

• ICT‑নির্ভর প্রশিক্ষণ (ডিজিটাল লিটারেসি, নেতৃত্ব, অর্থ, নীতি সংক্রান্ত কোর্স) — যা শুধুমাত্র প্রতিশ্রুতিজ্ঞাত নয়, বরং একটি নতুন রাজনৈতিক বৌদ্ধিক শ্রেণী তৈরি করে।

• অফিস-ফույնেশিয়াল ওয়েবসাইটে বাজেট ও প্রতিবেদন নিয়মিত প্রকাশ একধাপ এগিয়ে নিয়ে গেছে বিদ্যমান রাজনৈতিক স্বচ্ছতার চাহিদাকে।

প্রতিবেদন ব্যবস্থা (Reporting System)

প্রতিটি স্তরের কমিটি থেকে পরের স্তরে সময়মতো কার্যক্রম, অর্থ ও সদস্যতার প্রতিবেদন যাবে। এতে একদিকে স্বচ্ছতা থাকবে, অন্যদিকে দলে দায়বদ্ধতা (accountability) তৈরি হবে। কেন্দ্রীয় নেতৃত্ব সরাসরি নিচের স্তরগুলোর কাজ পর্যবেক্ষণ করতে পারবে। প্রতিবেদন পদ্ধতিও শাস্তিমূলক নয় বরং স্ব-উন্নয়নমুখী। এখানে কেন্দ্রীয় নির্দেশনায় নিয়মিত রিভিউ হয়, সমস্যা ধরা পড়ে এবং আগেই সমাধান করা সম্ভব হয়। রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য এটি এক ধরনের শিখন প্রক্রিয়াও।

hierarchical পর্যায়ে ব্যবস্থাপিত স্বচ্ছ রিপোর্টিং — কর্ম, সদস্যতা ও অর্থ হিসাব অনুসরণ করে এলিট নন, বরং গণতান্ত্রিক জবাবদিহি নিশ্চিত করে। এতে লেঠাম বা দুর্নীতির নজির সরাসরি মন্দভাবে প্রকাশিত হয়, ফলে তা বদ্ধমূল হওয়ার সুযোগ কম পায়।

আভ্যন্তরীণ নিষ্পত্তি কাউন্সিল (Internal Dispute Resolution Council)

নাম থেকেই বোঝা যায় — এটি কোনো শাস্তির কড়া বোর্ড নয়; বরং একটি ন্যায্য, সম্মানজনক, গঠনমূলক সমাধানের ফোরাম। বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংস্কৃতিতে যেখানে গোষ্ঠী-দ্বন্দ্ব, মারামারি, মামলা এসব চলেই, সেখানে এই কাউন্সিল দলে শান্তিপূর্ণ সমাধান ও ঐক্য ধরে রাখার চমৎকার উদ্ভাবন।  এটা দলীয় ভ্রাতৃত্ব ও গণতান্ত্রিক মূল্যবোধেরও প্রতীক।  এটি বিরোধ বা অভিযোগকে দমিয়ে না রেখে আলোচনার মাধ্যমে সমাধান করতে উৎসাহিত করে। ➔ একইসঙ্গে ছোটখাটো বিষয় আদালতে না গিয়ে দলের ভেতরেই মিটে যায়। “আভ্যন্তরীণ নিষ্পত্তি কাউন্সিল” হবে  মানবিক, ন্যায়নিষ্ঠ ও বন্ধুত্বপূর্ণ।

এটি পারস্পরিক সম্মানজনক ও শান্তিপূর্ণ inside-out সমস্যা সমাধান কৌশল, যা দলের ঐক্য বজায় রাখে এবং আদালত/মিডিয়া/বাহ্যিক চাপে না গিয়ে দলের ভেতরেই সমাধান নিশ্চিত করে।

সারাংশ

মডেল মাত্রার মধ্যেই রাজনৈতিক দলের মধ্যে ডিজিটাল মতামত ও আলোচনা চালু করে, যেমন Broward Convention–এর M5S‑এ দেখা যায় (Rousseau প্ল্যাটফর্মে ভোটিং/ডিসকাশন) । এতে AI‑based sentiment analysis থেকে শুরু করে automated proposal tracking–এর সুযোগ থাকে । P‑Governance ও Big Data ব্যবহার করি। দলের membership‑level data, reporting frequency, training history, performance metrics সংগ্রহ করে decision making অধিক তথ্যভিত্তিক করা সম্ভব । এর ফলে রাজনৈতিক সিদ্ধান্তগ্রহণকে speaking truth to power-এর জায়গা মনে করে না, বরং data‑driven governance নিশ্চিত করে।

অন্যান্য দলগুলোতে এখনো অরাজনৈতিক, দূর্নীতিমুখী ও গতানুগতিক কাঠামো প্রাধান্য পাচ্ছে । এই বিধিমালা তরফে আনা ‘ধাপ+ICT+স্বচ্ছতা+বিনিয়মনিষ্ঠ+সমঝোতাভিত্তিক’ মডেল বাংলাদেশে সত্যিকারের পরিবর্তন আনতে পারে। এটি সুশাসনের মডেল তৈরি করে। ভয় নয়, বরং সমঝোতা, ন্যায়বিচার ও দায়িত্ববোধের সংস্কৃতি চালু করে। ফলে নেতারা এবং কর্মীরা দুই পক্ষই দলে দীর্ঘমেয়াদে আস্থাশীল হয়।

এই গঠনতন্ত্র বাংলাদেশের জন্য এক নতুন রাজনৈতিক সমাজ চুক্তি (new social contract) এর ভিত্তি।
যেখানে:  নেতৃত্ব নির্ধারিত হবে দক্ষতা ও সততায়  কিন্তু সংগঠন বিস্তৃত থাকবে সর্বস্তরে।  ফলে ভোটের রাজনীতি শক্তিশালী, নেতৃত্ব শুদ্ধ।  দেশের প্রশাসন ও উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় গুণগত পরিবর্তন হবে। এই কাঠামো কেবল একটি দল নয়, বরং বাংলাদেশে নতুন রাজনীতির প্রস্তাব—যেই রাজনীতিতে: জনসম্পৃক্ততা বজায় থাকবে, স্বচ্ছতা নিশ্চিত হবে, লোভ-দুষ্ট নেতা“টি” দূরে থাকবে এবং নতুন ও সংষ্কারিত বাংলাদেশ প্রতিষ্ঠা হবে।

বিস্তারিত লিংকে দেখুন। https://tinyurl.com/brmmke84